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广东省语言文字工作协会管理制度汇编
广东省语言文字工作协会办公室     2016-7-4 10:13:00

2016年1月

       

 

目 录

 

1. 广东省语言文字工作协会章程. 3

2. 广东省语言文字工作协会民主选举制度. 12

3. 广东省语言文字工作协会会员(代表)大会制度  16

4. 广东省语言文字工作协会理事会制度. 18

5. 广东省语言文字工作协会监事会(监事)制度. 20

6. 广东省语言文字工作协会分支(代表)机构管理制度  22

7. 广东省语言文字工作协会法定代表人述职制度  25

8. 广东省语言文字工作协会会计制度. 26

9. 广东省语言文字工作协会财务管理制度. 56

10.广东省语言文字工作协会收费管理办法. 63

11.广东省语言文字工作协会业务项目管理办法. 67

12.广东省语言文字工作协会差旅费管理办法. 72

13.广东省语言文字工作协会职工聘用及管理办法  76

14.广东省语言文字工作协会印章、文件管理制度  80

15.广东省语言文字工作协会重大活动备案报告制度  83

16.广东省语言文字工作协会信息披露制度. 86

17.广东省语言文字工作协会档案管理办法. 89

18.广东省语言文字工作协会重大活动档案管理制度  93

19.广东省语言文字工作协会年度大事记编写规定  95

 

                               

广东省语言文字工作协会章程

                                                               

第一章 总 则

    第一条 本团体的名称为广东省语言文字工作协会,英文为:Guangdong Language and Character Work Association。缩写为:“GDLCWA”。

    第二条 本会是广东省从事国家通用语言文字普及、语言文字规范化标准化工作的有关单位和个人自愿结成的学术性、联合性的非营利性社会组织。

    第三条 本会的宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。贯彻执行语言文字法律法规政策,大力推广和规范使用国家通用语言文字,提高语言文字应用水平,为广东实现“三个定位、两个率先”总目标服务。

    第四条 本会的业务主管部门为广东省教育厅、广东省语言文字工作委员会,登记管理机关为广东省民间组织管理局。本会接受业务主管部门、社团登记管理机关的业务指导和监督管理。

    第五条 本会的住所为广东省广州市。

 

第二章 业务范围

    第六条 本会的业务范围:

    (一)宣传国家语言文字工作法律法规和方针政策,开展国家通用语言文字推广普及活动;

    (二)建设语言文字工作专家队伍,开展语言文字基础研究和应用研究;为语言文字工作决策提供科学分析、信息反馈和咨询意见;

    (三)组织语言文字应用研究成果的鉴定和推广;

    (四)开展语言文字工作业务咨询、政策咨询和法律咨询;

    (五)研究制定各类语言文字能力测试的考核标准、培训大纲和实施方案;

    (六)开展语言文字应用能力的培训、测试与竞赛;

    (七)组织编写语言文字教材;

    (八)组织语言文字工作评价活动;

    (九)开展对港澳台语言文字工作的学术交流与合作;

    (十)开展汉语国际教育工作;

    (十一)完成省语言文字工作委员会交办的任务;

    (十二)开展语言文字其他相关活动。

 

第三章 会 员

    第七条 本会的会员种类为单位会员个人会员。

    第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

    (一)拥护本会的章程;

    (二)有加入本会的意愿;

    (三)在本会的业务领域内具有一定的影响。

    第九条 会员入会的程序是:

    (一)个人需提交入会申请,经本会会员两人介绍或所在单位推荐;单位会员应经一名理事推荐并提交入会书面申请;

    (二)经理事会讨论通过;

    (三)由本会备案入册。

    第十条 会员享有下列权利:

    (一)本会的选举权、被选举权和表决权;

    (二)参加本会的活动;

    (三)获得本会服务的优先权;

    (四)对本会工作的批评建议权和监督权;

    (五)入会自愿、退会自由。

    第十一条 会员履行下列义务:

    (一)执行本会的决议;

    (二)维护本会合法权益;

    (三)完成本会交办的工作;

    (四)按规定交纳会费;

    (五)向本会反映情况,提供有关资料。

    第十二条 会员退会应书面通知本会,会员如果1年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。
    第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

 

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

    第十四条 本会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:

    (一)制定和修改章程;

    (二)选举和罢免理事及监事;

    (三)审议理事会的工作报告和财务报告;

    (四)决定终止事宜;

    (五)决定其他重大事宜。

    第十五条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

    第十六条 会员大会每届五年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

    第十七条 理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

    第十八条 理事会的职权是:

    (一)执行会员大会的决议;

    (二)选举和罢免会长、副会长;

    (三)筹备召开会员大会;

    (四)向会员大会报告工作和财务状况;

    (五)决定会员的吸收或除名;

    (六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

    (七)决定秘书长、副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

    (八)领导本团体各机构开展工作;

    (九)制定内部管理制度;

    (十)决定其他重大事项。

    第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

    第二十条 理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

    第二十一条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、 三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。

    第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

    第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。

    第二十四条 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

    (一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;

    (二)在本会业务领域内有较大影响;

    (三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

    (四)身体健康,能坚持正常工作;

    (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

    (六)具有完全民事行为能力。

    第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

    第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期5年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会2/3以上会员表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

    第二十七条 本会会长为本会法定代表人。如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人,应经广东省民间组织管理局批准同意后,方可任职。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

    第二十八条 本会会长行使下列职权:

    (一)召集和主持理事会、常务理事会;

    (二)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;

    (三) 代表本会签署有关重要文件;

    (四) 提名秘书长,交理事会或常务理事会决定。

    第二十九条 本会秘书长行使下列职权:

    (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

    (二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

    (三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;

    (四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

    (五)处理其他日常事务。
 

第五章 资产管理、使用原则

    第三十条 本会经费来源:

    (一)会费

    (二)捐赠;

    (三)政府资助;

    (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

    (五)利息;

    (六)其他合法收入。

    第三十一条 本会按照国家有关规定收取会员会费。其标准为:常务理事单位,5000元/年;理事单位,3000元/年;单位会员,1000元/年;个人会员100元/年。

    第三十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

    第三十三条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

    第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

    第三十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

    第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

    第三十七条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

    第三十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。
  

第六章 章程的修改程序

    第三十九条 对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会审议。

    第四十条 本会修改的章程,须在会员大会通过后15日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

 

第七章 终止程序及终止后的财产处理

    第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

    第四十二条 本会终止动议须经会员大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

    第四十三条 本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

    第四十四条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

    第四十五条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。
  

第八章 附 则

    第四十六条 本章程经2015年6月26日会员大会表决通过。

    第四十七条 本章程的解释权属本会的理事会。

    第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

 

广东省语言文字工作协会民主选举制度

 

    第一条 为规范本会的选举工作,保障会员依法行使民主选举权利,依据《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)和《广东省语言文字工作协会章程》(以下简称《章程》)制定本制度。

    第二条 本会选举工作,接受广东省民政厅监督。

    第三条 本会理事、监事须经会员(代表)大会选举产生;会长、副会长、秘书长及常务理事须依照本会《章程》的规定选举产生。

    第四条 本会换届选举工作,由上一届理事会负责。新一届会长、副会长、秘书长、理事、监事候选人,由上一届理事会广泛征求各会员(单位)意见,在充分酝酿协商基础上,通过投票或举手表决方式产生。

    第五条 本会换届选举,监票人由上一届监事担任,唱票人、计票人由上一届理事会提名,到会会员(代表)半数以上表决通过方可担任。正式候选人不得担任监票人、唱票人、计票人。

    第六条 投票选举前,由上一届监事依据《条例》和本会《章程》规定,对会员(代表)进行资格确认和人数核实,核准大会有效性。选举理事会,应有三分之二以上会员(代表)参加方可进行;选举常务理事会,应有三分之二以上理事参加方可进行。

    第七条 投票前,监票人应开箱示众后当众封箱。投票时,监票人、计票人、唱票人首先投票,然后监督其他代表依次投票。投票结束后,应当众开箱,并当场将投票人数和票数加以核对,做出记录。

    第八条 计票结束后,监票人、计票人、唱票人应签字确认,并由监票人当场向大会宣布选举结果,并于会后报登记管理机关备案。选票当场封存,以备查验。

    第九条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,一经查实,其当选视为无效。

    第十条 本会理事、监事等候选人须获得到会会员(代表)半数以上同意,方能当选;常务理事候选人须获得到会理事会成员三分之二以上同意,方能当选。

    第十一条 本会法定代表人由会长(副会长或秘书长)担任,且不得担任其他社会团体的法定代表人。

    第十二条 副会长、秘书长、监事的变更和增补

    本会副会长、秘书长、监事在任期内,因工作或个人原因不能继续担任该职务需作变更的,其变更结果应向全体会员公告,并及时填写《社会团体负责人备案表》或《社会团体监事备案表》,向登记管理机关备案;超过一年未提出变更申请的,视为自动放弃副会长、秘书长、监事资格。(注:可参照以下两种方式产生新人选:1.副会长、秘书长、监事单位选派其他相应人选继任,但应书面报告理事会批准;2.按照协会《章程》相关规定,召开会议重新选举产生新的人选。)

    第十三条 本会会长的变更

    本会会长在任期内,因工作或个人原因不能继续担任该职务的,会长(单位)应在30天内书面报告理事会,并推荐其他相应人选作为会长继任人选。理事会在收到会长(单位)报告后,应在30天内召开理事会讨论研究,并进行无记名投票选举。如无法推荐出新人选,协会须按照《章程》相关规定,召开会员(代表)大会选举产生新的会长。新任会长选举产生后,本会应及时向登记管理机关报送变更法定代表人的相关材料,完成审批程序,并及时向全体会员进行公告。

    第十四条 本会秘书处和会员有权对其他会员提出除名要求。除名要求写明除名理由,并由理事会审议表决。被提出除名的会员有权在理事会上提出申辩意见,也可以书面提出申辩意见。对会员的除名,须有半数以上理事通过方可除名。

    第十五条 登记管理机关依据《条例》有关规定对严重违反法律、法规和国家政策、协会章程或严重失职的负责人,可以提出责令撤换直接负责人的罢免建议。理事会在接到登记管理机关提出的罢免建议后,应进行讨论并召开理事会对被提出罢免的负责人进行罢免动议。罢免建议须得到理事会的半数以上表决通过方为有效。

    第十六条 本制度经公布之日起实施。

广东省语言文字工作协会会员(代表)大会制度

 

    第一条 为规范本会会员(代表)大会工作,根据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》制定本制度。

    第二条 本会由会员组成会员(代表)大会,会员(代表)大会是本会的最高权力机构,依照国家法律、法规和协会章程的规定行使职权。

    第三条 会员(代表)大会行使下列职权:

    (一)决定协会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能;

    (二)决定协会会长、副会长、秘书长、理事、监事人选;

    (三)审议理事会、监事会的年度工作报告、年度财务预决算方案;

    (四)审议理事会吸收或除名会员的处理决定;

    (五)对协会变更、解散和清算等事项做出决议;

    (六)改变或者撤销理事会不适当的决定;

    (七)制定或修改章程、组织机构的选举办法;

    (八)决定协会其他重大事宜。

    第四条 会员(代表)大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报经登记管理机关批准同意,方可执行。延期换届最长不超过一年。

    第五条 会员(代表)大会每年至少召开一次会议。理事会认为有必要或者三分之一以上的会员(代表)提议,可以召开临时会员(代表)大会。会员(代表)大会会议通知必须列出会议议题。

    第六条 会员(代表)大会出席会员(代表)必须达到三分之二以上,方可召开;其决议须经到会会员(代表)半数以上通过方有效。凡是有选举事项的大会,会前监事必须对会员(代表)资格进行审核,确认选举的合法有效性。

    第七条 会员(代表)大会应当对所议事项的决定制定会议纪要,并由监事签名确认。

    第八条 本制度经公布之日起实施。

广东省语言文字工作协会理事会制度

 

    第一条 为规范本会理事会管理,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》制定本制度。

    第二条 本会设理事会,理事由会员(代表)大会选举产生,理事人数控制在会员(代表)人数的三分之一以内。理事可连选连任。

    第三条 理事会为会员(代表)大会的执行机构,在会员(代表)大会闭会期间,依照会员(代表)大会的决议和协会章程的规定履行职责。

    第四条 理事会的职权是:

    (一)筹备和召集会员(代表)大会;

    (二)执行会员(代表)大会的决议,并向会员(代表)大会报告工作;

    (三)决定本会具体的工作业务;

    (四)制定本会的年度财务预算方案、决算、变更、解散和清算等事项的方案;

    (五)制定本会增加或者减少注册资金的方案;

    (六)决定本会内部机构的设置,并领导本会内部各机构开展工作;

    (七)决定新申请人的入会和对会员的处分;

    (八)选举或罢免本会会长、副会长、秘书长及常务理事;决定本会分支机构主要负责人;决定其报酬事项;

    (九)制定本会内部管理制度;

    (十)审议通过本会专职工作人员聘用及工资福利待遇;

    (十一)本会章程规定的其他事项。

    第五条 理事会每年至少召开一次会议。理事会会议通知必须列出会议议题。理事会须有超过三分之二的理事出席、监事参加方能召开,其决议须经全体理事超过三分之二表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要,并由监事签字确认,会后向全体会员公告,并存档备案。

    第六条 理事会会议由会长召集和主持;会长因特殊原因不能履行职务时,由会长书面委托副会长或者秘书长召集和主持。三分之一以上理事可以提议召开临时理事会。

    第七条 本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会监事会(监事)制度

 

    第一条 为规范本会监事会(或监事)管理,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》制定本制度。

    第二条 本会设立监事会(或监事3名),监事会(或监事)由会员(代表)大会选举产生。监事会(或监事)任期与理事会任期相同,最长任期不得超过两届。

    第三条 监事会成员(或监事)在任期间原则上不得收取协会任何报酬。

    第四条 会长、副会长、秘书长、理事不得兼任监事。

    第五条 监事列席理事会、常务理事会,有权向理事会、常务理事会提出质询和建议,监事不参与表决。

    第六条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程,接受会员(代表)大会领导,切实履行职责。闭会期间,监督理事会、常务理事会和秘书处依照法规和章程运作,行使监督职责,核实参会会员、理事、常务理事资格和有效性,签名确认会员(代表)大会、理事会、常务理事会会议议题程序和表决的合法有效性。

    第七条 监事会(或监事)行使下列职权:

    (一)向会员(代表)大会报告监事年度工作。

    (二)监督会员(代表)大会、理事会、常务理事会的选举、罢免;监督理事会、常务理事会履行会员(代表)大会的决议。

    (三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关以及税收、会计主管部门反映情况。

    (四)监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、秘书长、常务理事、理事等管理人员的行为损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员(代表)大会或登记管理机关报告。

    第八条 召开监事会会议,应有2/3以上监事出席方能召开,其决议应由全体监事半数以上通过方能生效。监事会会议纪要,报本会理事会通过后,向全体会员公告。

    第九条 本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会分支(代表)机构管理制度

 

    第一条 为规范本会分支(代表)机构的管理,依据《社会团体登记管理条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》和《广东省语言文字工作协会章程》制定本制度。

    第二条 本会分支机构,是根据协会业内的发展和业务工作的需求,依据专业领域的划分或依会员组成的特点而设立的专门从事本会专项业务活动的机构。分支机构名称为广东省语言文字工作协会×××专业委员会,或广东省语言文字工作协会××分会。

    第三条 本会代表机构,是在本会住所地以外属于其活动区域内设置的代表本会开展活动、承办本会交办事项的机构。代表机构名称为广东省语言文字工作协会××代表处,或广东省语言文字工作协会××办事处,或广东省语言文字工作协会××代办处,或广东省语言工作协会××联络处。

    第四条 分支(代表)机构是本会的组成部分,不具有法人资格。分支(代表)机构在本会理事会(或常务理事会)的领导下开展工作。

    第五条 分支(代表)机构不再另行制定章程,依据本协会章程及相关制度及规定制定分支(代表)机构工作条例,报理事会(或常务理事会)批准后执行。

    第六条 分支(代表)机构在自身业务范围内开展工作;分支机构不得再设分支机构。

    第七条 分支(代表)机构的设置、变更及注销须经理事会(或常务理事会)批准并形成决议后方可生效。分支(代表)机构连续两年不开展活动的,经理事会(或常务理事会)批准可予以调整或注销。分支(代表)机构的设置、变更及注销的相关工作由本会秘书处办理。

    第八条 分支(代表)机构的成员为本会相关的会员,不再另收会费。分支(代表)机构设主任委员、副主任委员、工作人员。由本会秘书长在民主协商的基础上提出分支(代表)机构主要负责人的候选人,经理事会审议决定。分支(代表)机构的专职工作人员,由秘书长在民主协商的基础上提名,报会长审查决定。

    第九条 分支(代表)机构开展活动应当使用全称。

    第十条 本会不得向所属分支(代表)机构收取或变相收取管理费用。

    第十一条 分支(代表)机构的印章须专人保管,使用印章要登记备案,经分支(代表)机构负责人审批。

    第十二条 分支(代表)机构的年度工作计划及举办的各种活动报本会秘书处,经理事会审批后方可开展活动。

    第十三条 以分支(代表)机构名义对外发布信息,需事先向本会请示,经理事会批准后实施。

    第十四条 分支(代表)机构违反本规定擅自或违法开展活动的,本会除责令其改正外,视情节严重情况采取通报批评,责令限期整改,撤换主要负责人,还应主动向登记管理机关反映事实,接受登记管理机关的监督管理。

    第十五条 本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会长述职制度

 

    第一条 为建立健全科学、有效的监督运行机制,调动会长履行职责的积极性,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字协会章程》制定本制度。

    第二条 本协会会长任期内应每年在会员(代表)大会上述职一次。

    第三条 会长述职的主要内容:

    (一)着重阐述个人履行职责以及完成工作计划(目标)的情况。

    (二)带领理事会执行本会章程及各项管理制度的情况。

    (三)工作思路及在工作中所起的作用和效果。

    (四)存在的问题和经验教训,以及任期内的工作打算。

    第四条 会长的述职报告要形成书面材料,内容详实,注重实事求是。

    第五条 会长每次的述职报告要经会员(代表)大会审议通过,并在协会内部留档备案。

    第六条 本制度经公布之日起实施。

广东省语言文字工作协会会计制度

 

    第一章 总 则

    第一条 为了规范广东省语言文字工作协会(以下简称“本会”)的会计核算,保证会计信息的真实、完整,根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》及国家其他有关法律、行政法规的规定,制定本制度。

    第二条 本制度适用于本会及其分会。

    本会及其分会具备以下特征:

 (一)不以营利为宗旨和目的;

 (二)资源提供者向本会及其分会投入资源不取得经济回报;

 (三)资源提供者不享有本会及其分会的所有权。

    第三条 会计核算以本会及其分会的交易或者事项为对象,记录和反映本会及其分会本身的各项业务活动。

 第四条 会计核算以本会及其分会的持续经营为前提。

 第五条 会计核算应当划分会计期间,分期结算账目和编制财务会计报告。

 第六条 会计核算以人民币作为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编制的财务会计报告应当折算为人民币。在核算外币业务时,应当设置相应的外币账户。外币账户包括外币现金、外币银行存款、以外币结算的债权和债务账户等,这些账户应当与非外币的各该相同账户分别设置,并分别核算。

    发生外币业务时,应当将有关外币金额折算为记账本位币金额记账。除另有规定外,所有与外币业务有关的账户,应当采用业务发生时的汇率。当汇率波动较小时,也可以采用业务发生当期期初的汇率进行折算。各种外币账户的外币余额,期末时应当按照期末汇率折合为记账本位币。按照期末汇率折合的记账本位币金额与账面记账本位币金额之间的差额,作为汇兑损益计入当期费用。但是,属于在借款费用应予资本化的期间内发生的与购建固定资产有关的外币专门借款本金及其利息所产生的汇兑差额,应当予以资本化,计入固定资产成本。借款费用应予资本化的期间依照本制度第三十五条加以确定。

    本制度所称外币业务是指以记账本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算等业务。本制度所称的专门借款是指为购建固定资产而专门借入的款项。

 第七条 会计核算以权责发生制为基础。

 第八条 本会在会计核算时,应当遵循以下基本原则:

 (一)会计核算以实际发生的交易或者事项为依据,如实反映本会的财务状况、业务活动情况和现金流量等信息。

 (二)会计核算所提供的信息能够满足会计信息使用者(如捐赠人、会员、监管者等)的需要。

 (三)会计核算应当按照交易或者事项的实质进行,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为其依据。

 (四)会计政策前后各期应当保持一致,不得随意变更。如有必要变更,应当在会计报表附注中披露变更的内容和理由、变更的累积影响数,以及累积影响数不能合理确定的理由等。

 (五)会计核算应当按照规定的会计处理方法进行,会计信息应当口径一致、相互可比。

 (六)会计核算应当及时进行,不得提前或延后。

 (七)会计核算和编制的财务会计报告应当清晰明了,便于理解和使用。

 (八)在会计核算中,所发生的费用应当与其相关的收入相配比,同一会计期间内的各项收入和与其相关的费用,应当在该会计期间内确认。

 (九)资产在取得时应当按照实际成本计量,但本制度有特别规定的,按照特别规定的计量基础进行计量。其后,资产账面价值的调整,应当按照本制度的规定执行;除法律、行政法规和国家统一的会计制度另有规定外,不得自行调整资产账面价值。

 (十)会计核算应当遵循谨慎性原则。

 (十一)会计核算应当合理划分应当计入当期费用的支出和应当予以资本化的支出。

 (十二)会计核算应当遵循重要性原则,对资产、负债、净资产、收入、费用等有较大影响,并进而影响财务会计报告使用者据以做出合理判断的重要会计事项,必须按照规定的会计方法和程序进行处理,并在财务会计报告中予以充分披露;对于非重要的会计事项,在不影响会计信息真实性和不至于误导会计信息使用者做出正确判断的前提下,可适当简化处理。

 第九条 会计记账应当采用借贷记账法。

    第十条 会计记录的文字应当使用中文。

    第十一条 本会应当根据有关会计法律、行政法规和本制度的规定,在不违反本制度的前提下,结合其具体情况,制定会计核算办法。

 第十二条 本会填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等,按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》等规定执行。

 第十三条 应当根据国家有关法律、行政法规和内部会计控制规范,结合本会的业务活动特点,制定相适应的内部会计控制制度,以加强内部会计监督,提高会计信息质量和管理水平。

 第二章 资 产

 第十四条 资产是指过去的交易或者事项形成并由本会拥有或者控制的资源,该资源预期会给本会带来经济利益或者服务潜力。资产应当按其流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和受托代理资产等。

 第十五条 本会应当定期或者至少于每年年度终了,对短期投资、应收款项、存货、长期投资等资产是否发生了减值进行检查,如果这些资产发生了减值,应当计提减值准备,确认减值损失,并计入当期费用。对于固定资产、无形资产等其他资产,如果发生了重大减值,也应当计提减值准备,确认减值损失,并计入当期费用。如果已计提减值准备的资产价值在以后会计期间得以恢复,则应当在该资产已计提减值准备的范围内部分或全部转回已确认的减值损失,冲减当期费用。

 第十六条 对于本会接受捐赠的现金资产,按照实际收到的金额入账。对于本会接受捐赠的非现金资产,如接受捐赠的短期投资、存货、长期投资、固定资产和无形资产等,按照以下方法确定其入账价值:

 (一)如果捐赠方提供了有关凭据(如发票、报关单、有关协议等)的,按照凭据上标明的金额作为入账价值。如果凭据上标明的金额与受赠资产公允价值相差较大,受赠资产以其公允价值作为其入账价值。

 (二)如果捐赠方没有提供有关凭据的,受赠资产以其公允价值作为入账价值。对于本会接受的劳务捐赠,不予确认,但应当在会计报表附注中作相关披露。

 第十七条 本制度中所称的公允价值是指在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额。公允价值的确定顺序如下:

 (一)如果同类或者类似资产存在活跃市场的,按照同类或者类似资产的市场价格确定公允价值。

 (二)如果同类或类似资产不存在活跃市场,或者无法找到同类或者类似资产的,采用合理的计价方法确定资产的公允价值。

    在本制度规定采用公允价值的情况下,如果有确凿的证据表明资产的公允价值确实无法可靠计量,则设置辅助账,单独登记所取得资产的名称、数量、来源、用途等情况,并在会计报表附注中作相关披露。在以后会计期间,如果该资产的公允价值能够可靠计量,在其能够可靠计量的会计期间予以确认,并以公允价值计量。

 第十八条 本会如发生非货币性交易,按照以下原则处理:

 (一)以换出资产的账面价值,加上应支付的相关税费,作为换入资产的入账价值。

 (二)非货币性交易中如果发生补价,应区别不同情况处理:

 1.支付补价的,应以换出资产的账面价值加上补价和应支付的相关税费,作为换入资产的入账价值。

 2.收到补价的,应按以下公式确定换入资产的入账价值和应确认的收入或费用:

 换入资产入账价值=换出资产账面价值-(补价÷换出资产公允价值)×换出资产账面价值-(补价÷换出资产公允价值)×应交税金+应支付的相关税费

 应确认的收入或费用=补价×[1-(换出资产账面价值+应交税金)÷换出资产公允价值]

 (三)在非货币性交易中,如果同时换入多项资产,应按换入各项资产的公允价值占换入资产公允价值总额的比例,对换出资产的账面价值总额和应支付的相关税费进行分配,以确定各项换入资产的入账价值。

 本制度所称非货币性交易是指交易双方以非货币性资产进行的交换,这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产(即补价)。其中,货币性资产是指持有的现金及将以固定或可确定金额的货币收取的资产;非货币性资产是指货币性资产以外的资产。

 第一节 流动资产

 第十九条 流动资产是指预期可在1年内(含1年)变现或者耗用的资产,主要包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、预付账款、存货、待摊费用等。

 第二十条 本会应当设置现金和银行存款日记账,按照业务发生顺序逐日逐笔登记。有外币现金和存款的,还应当分别按人民币和外币进行明细核算。

 现金的核算应当做到日清月结,其账面余额必须与库存数相符;银行存款的账面余额应当与银行对账单定期核对,并与按月编制的银行存款余额调节表调节相符。

 本制度所称的账面余额是指会计科目的账面实际余额,不扣除作为该科目备抵的项目(如累计折旧、资产减值准备等)。

 第二十一条 短期投资是指能够随时变现并且持有时间不准备超过1年(含1年)的投资,包括股票、债券投资等。

 (一)短期投资在取得时按照投资成本计量。短期投资取得时的投资成本按以下方法确定:

 1.以现金购入的短期投资,按照实际支付的全部价款,包括税金、手续费等相关税费作为其投资成本。实际支付的价款中包含的已宣告但尚未领取的现金股利或已到付息期但尚未领取的债券利息,作为应收款项单独核算,不构成短期投资成本。

 2.接受捐赠的短期投资,按照本制度第十六条的规定确定其投资成本。

 3.通过非货币性交易换入的短期投资,按照本制度第十八条的规定确定其投资成本。

 (二)短期投资的利息或现金股利应当于实际收到时冲减投资的账面价值,但在购买时已计入应收款项的现金股利或者利息除外。

 (三)期末,本会应当按照本制度第十五条的规定对短期投资是否发生了减值进行检查。如果短期投资的市价低于其账面价值,应当按照市价低于账面价值的差额计提短期投资跌价准备,确认短期投资跌价损失并计入当期费用。如果短期投资的市价高于其账面价值,应当在该短期投资期初已计提跌价准备的范围内转回市价高于账面价值的差额,冲减当期费用。

 (四)处置短期投资时,应当将实际取得价款与短期投资账面价值的差额确认为当期投资损益。

 本制度所称的账面价值是指某会计科目的账面余额减去相关的备抵项目后的净额。

 本会的委托贷款和委托投资(包括委托理财)应当区分期限长短,分别作为短期投资和长期投资核算和列报。

 第二十二条 应收款项是指在日常业务活动过程中发生的各项应收未收债权,包括应收票据、应收账款和其他应收款等。

 (一)应收款项应当按照实际发生额入账,并按照往来单位或个人等设置明细账,进行明细核算。

 (二)期末,应当分析应收款项的可收回性,对预计可能产生的坏账损失计提坏账准备,确认坏账损失并计入当期费用。

 第二十三条 预付账款是指预付给商品供应单位或者服务提供单位的款项。

 预付账款应当按照实际发生额入账,并按照往来单位或个人等设置明细账,进行明细核算。

 第二十四条 存货是指在日常业务活动中持有以备出售或捐赠的,或者为了出售或捐赠仍处在生产过程中的,或者将在生产、提供服务或日常管理过程中耗用的材料、物资、商品等。

 (一)存货在取得时,应当以其实际成本入账。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。其中,采购成本一般包括实际支付的采购价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及其他可直接归属于存货采购的费用。加工成本包括直接人工以及按照合理方法分配的与存货加工有关的间接费用。其他成本是指除采购成本、加工成本以外的,使存货达到目前场所和状态所发生的其他支出。接受捐赠的存货,按照本制度第十六条的规定确定其成本。通过非货币性交易换入的存货,按照本制度第十八条的规定确定其成本。

 (二)存货在发出时,应当根据实际情况采用个别计价法、先进先出法或者加权平均法,确定发出存货的实际成本。

 (三)存货应当定期进行清查盘点,每年至少盘点一次。对于发生的盘盈、盘亏以及变质、毁损等存货,应当及时查明原因,并根据本会的管理权限,经常务理事会批准后,在期末结账前处理完毕。对于盘盈的存货,应当按照其公允价值入账,并确认为当期收入;对于盘亏或者毁损的存货,应先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和过失人的赔偿等,将净损失确认为当期费用。

 (四)期末,应当按照本制度第十五条的规定对存货是否发生了减值进行检查。如果存货的可变现净值低于其账面价值,应当按照可变现净值低于账面价值的差额计提存货跌价准备,确认存货跌价损失并计入当期费用。如果存货的可变现净值高于其账面价值,应当在该存货期初已计提跌价准备的范围内转回可变现净值高于账面价值的差额,冲减当期费用。

 本制度所称的可变现净值是指在正常业务活动中,以存货的估计售价减去至完工将要发生的成本以及销售所必需的费用后的金额。

 第二十五条 待摊费用是指本会已经支出,但应当由本期和以后各期分别负担的、分摊期在1年以内(含1年)的各项费用,如预付保险费、预付租金等。

 待摊费用应当按其受益期限在1年内分期平均摊销,计入有关费用。

 第二节 长期投资

 第二十六条 长期投资,是指除短期投资以外的投资,包括长期股权投资和长期债权投资等。

 第二十七条 长期股权投资应当按照以下原则核算。

 (一)长期股权投资在取得时,应当按取得时的实际成本作为初始投资成本。初始投资成本按以下方法确定:

 1.以现金购入的长期股权投资,按照实际支付的全部价款,包括税金、手续费等相关费用,作为初始投资成本。实际支付的价款中包含的已宣告但尚未领取的现金股利,应当作为应收款项单独核算,不构成初始投资成本。

 2.接受捐赠的长期股权投资,按照本制度第十六条的规定,确定其初始投资成本。

 3.通过非货币性交易换入的长期股权投资,按照本制度第十八条的规定确定其初始投资成本。

 (二)长期股权投资应当区别不同情况,分别采用成本法或者权益法核算。如果对被投资单位无控制、无共同控制且无重大影响,长期股权投资应当采用成本法进行核算;如果对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响,长期股权投资应当采用权益法进行核算。

 采用成本法核算时,被投资单位经股东大会或者类似权力机构批准宣告发放的利润或现金股利,作为当期投资收益。

 采用权益法核算时,按应当享有或应当分担的被投资单位当年实现的净利润或发生的净亏损的份额调整投资账面价值,并作为当期投资损益。按被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算分得的部分,减少投资账面价值。被投资单位宣告分派的股票股利不作账务处理,但应当设置辅助账进行数量登记。

 本制度所称的控制是指有权决定被投资单位的财务和经营政策,并能据以从该单位的经营活动中获得利益;本制度所称的共同控制,是指按合同约定对某项经济活动所共有的控制;本制度所称的重大影响,是指对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力,但并不决定这些政策。

 (三)处置长期股权投资时,应当将实际取得价款与投资账面价值的差额确认为当期投资损益。

 第二十八条 长期债权投资应当按照以下原则核算。

 (一)长期债权投资在取得时,应当按取得时的实际成本作为初始投资成本。初始投资成本按以下方法确定:

 1.以现金购入的长期债权投资,按照实际支付的全部价款,包括税金、手续费等相关费用,作为初始投资成本。实际支付的价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息,应当作为应收款项单独核算,不构成初始投资成本。

 2.接受捐赠取得的长期债权投资,按照本制度第十六条的规定确定其初始投资成本。

    3.通过非货币性交易换入的长期债权投资,按照本制度第十八条的规定确定其初始投资成本。

    (二)长期债权投资应当按照票面价值与票面利率按期计算确认利息收入。长期债券投资的初始投资成本与债券面值之间的差额,应当在债券存续期间,按照直线法于确认相关债券利息收入时予以摊销。

    (三)持有可转换公司债券的,可转换公司债券在转换为股份之前,应当按一般债券投资进行处理。当行使转换权利,将其持有的债券投资转换为股份时,应当按其账面价值减去收到的现金后的余额,作为股权投资的初始投资成本。

    (四)处置长期债权投资时,应当将实际取得价款与投资账面价值的差额,确认为当期投资损益。

    第二十九条 改变投资目的,将短期投资划转为长期投资,应当按短期投资的成本与市价孰低结转。

    第三十条 期末,应当按照本制度第十五条的规定对长期投资是否发生了减值进行检查。如果长期投资的可收回金额低于其账面价值,应当按照可收回金额低于账面价值的差额计提长期投资减值准备,确认长期投资减值损失并计入当期费用。如果长期投资的可收回金额高于其账面价值,应当在该长期投资期初已计提减值准备的范围内转回可收回金额高于账面价值的差额,冲减当期费用。

    本制度所称可收回金额是指资产的销售净价与预期从该资产的持续使用和使用寿命结束时的处置中形成的预计未来现金流量的现值两者之中的较高者,其中销售净价是指销售价值减资产处置费用后的余额。

    第三节 固定资产

    第三十一条 固定资产,是指同时具有以下特征的有形资产:

    (一)为行政管理、提供服务、生产商品或者出租目的而持有的;

    (二)预计使用年限超过1年;

    (三)单位价值较高。

    第三十二条 固定资产在取得时,应当按取得时的实际成本入账。取得时的实际成本包括买价、包装费、运输费、交纳的有关税金等相关费用,以及为使固定资产达到预定可使用状态前所必要的支出。固定资产取得时的实际成本应当根据具体情况分别确定:

    (一)外购的固定资产,按照实际支付的买价、相关税费以及为使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可直接归属于该固定资产的其他支出(如运输费、安装费、装卸费等)确定其成本。如果以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产,按各项固定资产公允价值的比例对总成本进行分配,分别确定各项固定资产的成本。

    (二)自行建造的固定资产,按照建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部必要支出确定其成本。

    (三)接受捐赠的固定资产,应当按照本制度第十六条的规定确定其成本。

    (四)通过非货币性交易换入的固定资产,按照本制度第十八条的规定确定其成本。

    (五)融资租入的固定资产,按照租赁协议或者合同确定的价款、运输款、途中保险费、安装调试费以及融资租入固定资产达到预定可使用状态前发生的借款费用等确定其成本。

    第三十三条 在建工程,包括施工前期准备、正在施工中的建筑工程、安装工程、技术改造工程等。工程项目较多且工程支出较大的,应当按照工程项目的性质分项核算。

    第三十四条 在建工程应当按照所建造工程达到预定可使用状态前实际发生的全部必要支出确定其工程成本,并单独核算。在建工程的工程成本应当根据以下具体情况分别确定:

    (一)对于自营工程,按照直接材料、直接人工、直接机械使用费等确定其成本。

    (二)对于出包工程,按照应支付的工程价款等确定其成本。

    第三十五条 为购建固定资产而发生的专门借款的借款费用在规定的允许资本化的期间内,应当按照专门借款的借款费用的实际发生额予以资本化,计入在建工程成本。这里的借款费用包括因借款而发生的利息、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额。只有在以下三个条件同时具备时,因专门借款所发生的借款费用才允许开始资本化:

    (一)资产支出已经发生;

    (二)借款费用已经发生;

    (三)为使资产达到预定可使用状态所必要的购建活动已经开始。

    如果固定资产的购建活动发生非正常中断,并且中断时间连续超过3个月(含3个月),应当暂停借款费用的资本化,将中断期间内所发生的借款费用确认为当期费用,直至资产的购建活动重新开始。但是,如果中断是使购建的固定资产达到预定可使用状态所必要的程序,则借款费用的资本化应当继续进行。

    当所购建的固定资产达到预定可使用状态时,应当停止借款费用的资本化,之后所发生的借款费用应当于发生时计入当期费用。通常所购建的固定资产达到以下状态时,应当视为所购建的固定资产已经达到预定可使用状态:

    (一)固定资产的实体建造(包括安装)工作已经全部完成或者实质上已经完成;

    (二)所购建的固定资产与设计要求或者合同要求相符或者基本相符,即使有极个别与设计或者合同要求不相符的地方,也不影响其正常使用;

    (三)继续发生在所购建固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生。

    第三十六条 所购建的固定资产已达到预定可使用状态时,应当自达到预定可使用状态之日起,将在建工程成本转入固定资产核算。

    第三十七条 应当对固定资产计提折旧,在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本。

    应当根据固定资产的性质和消耗方式,合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净残值。

    应当按照固定资产所含经济利益或者服务潜力的预期实现方式选择折旧方法,可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法。折旧方法一经确定,不得随意变更。如果由于固定资产所含经济利益或者服务潜力预期实现方式发生重大改变而确实需要变更的,应当在会计报表附注中披露相关信息。

    第三十八条 应当按月提取折旧,当月增加的固定资产,当月不提折旧,从下月起计提折旧;当月减少的固定资产,当月照提折旧,从下月起不提折旧。

    第三十九条 与固定资产有关的后续支出,如果使可能流入本会的经济利益或者服务潜力超过了原先的估计,如延长了固定资产的使用寿命,或者使服务质量实质性提高,或者使商品成本实质性降低,则应当计入固定资产账面价值,但其增计后的金额不应当超过该固定资产的可收回金额。其他后续支出,应当计入当期费用。

    第四十条 由于出售、报废或者毁损等原因而发生的固定资产清理净损益,应当计入当期收入或者费用。

    第四十一条 用于展览、教育或研究等目的的历史文物、艺术品以及其他具有文化或者历史价值并作长期或者永久保存的典藏等,作为固定资产核算,但不必计提折旧。在资产负债表中,应当单列“文物文化资产”项目予以单独反映。

    第四十二条 对固定资产应当定期或者至少每年实地盘点一次。对盘盈、盘亏的固定资产,应当及时查明原因,写出书面报告,并根据管理权限经常务理事会批准后,在期末结账前处理完毕。盘盈的固定资产应当按照其公允价值入账,并计入当期收入;盘亏的固定资产在减去过失人或者保险公司等赔款和残料价值之后计入当期费用。

    第四十三条 对固定资产的购建、出售、清理、报废和内部转移等都应当办理会计手续,并应当设置固定资产明细账(或者固定资产卡片)进行明细核算。

    第四节 无形资产

    第四十四条 无形资产是指为开展业务活动、出租给他人或为管理目的而持有的且没有实物形态的非货币性长期资产,包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。

    第四十五条 无形资产在取得时,应当按照取得时的实际成本入账。

    (一)购入的无形资产,按照实际支付的价款确定其实际成本。

    (二)自行开发并按法律程序申请取得的无形资产,按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用,作为无形资产的实际成本。依法取得前,在研究与开发过程中发生的材料费用、直接参与开发人员的工资及福利费、开发过程中发生的租金、借款费用等直接计入当期费用

    (三)接受捐赠的无形资产,按照本制度第十六条的规定确定其实际成本。

    (四)通过非货币性交易换入的无形资产,按照本制度第十八条的规定确定其实际成本。

     第四十五条 无形资产应当自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销,计入当期费用。如预计使用年限超过了相关合同规定的受益年限或法律规定的有效年限,该无形资产的摊销年限按如下原则确定:

    (一)合同规定了受益年限但法律没有规定有效年限的,摊销期不应超过合同规定的受益年限;

    (二)合同没有规定受益年限但法律规定了有效年限的,摊销期不应超过法律规定的有效年限;

    (三)合同规定了受益年限,法律也规定了有效年限的,摊销期不应超过受益年限和有效年限两者之中较短者。如果合同没有规定受益年限,法律也没有规定有效年限的,摊销期不应超过10年。

    第四十七条 处置无形资产,应当将实际取得的价款与该项无形资产的账面价值之间的差额,计入当期收入或者费用。第五节 受托代理资产

    第四十八条 受托代理资产是指接受委托方委托从事受托代理业务而收到的资产。在受托代理过程中,通常只是从委托方收到受托资产,并按照委托人的意愿将资产转赠给指定的其他组织或者个人。本身只是在委托代理过程中起中介作用,无权改变受托代理资产的用途或者变更受益人。应当对受托代理资产比照接受捐赠资产的原则进行确认和计量,但在确认一项受托代理资产时,应当同时确认一项受托代理负债。

    第三章 负 债

    第四十九条 负债是指过去的交易或者事项形成的现时义务,履行该义务预期会导致含有经济利益或者服务潜力的资源流出本会。负债应当按其流动性分为流动负债、长期负债和受托代理负债等。

    第五十条 或有事项是指过去的交易或者事项形成的一种状况,其结果须通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实。如果与或有事项相关的义务同时符合以下条件,应当将其确认为负债,以清偿该负债所需支出的最佳估计数予以计量,并在资产负债表中单列项目予以反映

    (一)该义务是本会承担的现时义务;

    (二)该义务的履行很可能导致含有经济利益或者服务潜力的资源流出本会;

    (三)该义务的金额能够可靠地计量。

    第五十一条 流动负债是指将在1年内(含1年)偿还的负债,包括短期借款、应付款项、应付工资、应交税金、预收账款、预提费用和预计负债等。

    (一)短期借款是指向银行或其他金融机构等借入的期限在1年以下(含1年)的各种借款。

    (二)应付款项是指在日常业务活动过程中发生的各项应付票据、应付账款和其他应付款等应付未付款项。

    (三)应付工资是指应付未付的员工工资。

    (四)应交税金是指应交未交的各种税费。

    (五)预收账款是指向服务和商品购买单位预收的各种款项。

    (六)预提费用是指预先提取的已经发生但尚未支付的费用,如预提的租金、保险费、借款利息等。

    (七)预计负债是指对因或有事项所产生的现时义务而确认的负债。

    第五十二条 各项流动负债应当按实际发生额入账。短期借款应当按照借款本金和确定的利率按期计提利息,计入当期费用。

    第五十三条 长期负债是指偿还期限在1年以上(不含1年)的负债,包括长期借款、长期应付款和其他长期负债。

    (一)长期借款是指向银行或其他金融机构等借入的期限在1年以上(不含1年)的各种借款。

    (二)长期应付款主要是指融资租入固定资产发生的应付租赁款。

    (三)其他长期负债是指除长期借款和长期应付款外的长期负债。

    第五十四条 各项长期负债应当按实际发生额入账。

    第五十五条 受托代理负债是指因从事受托代理交易、接受受托代理资产而产生的负债。受托代理负债应当按照相对应的受托代理资产的金额予以确认和计量。

    第四章 净资产

    第五十六条 净资产是指资产减去负债后的余额。净资产应当按照其是否受到限制,分为限定性净资产和非限定性净资产等。

    如果资产或者资产所产生的经济利益(如资产的投资收益和利息等)的使用受到资产提供者或者国家有关法律、行政法规所设置的时间限制或(和)用途限制,则由此形成的净资产即为限定性净资产,国家有关法律、行政法规对净资产的使用直接设置限制的,该受限制的净资产亦为限定性净资产;除此之外的其他净资产,即为非限定性净资产。

    本制度所称的时间限制,是指资产提供者或者国家有关法律、行政法规要求在收到资产后的特定时期之内或特定日期之后使用该项资产,或者对资产的使用设置了永久限制。

    本制度所称的用途限制,是指资产提供者或者国家有关法律、行政法规要求将收到的资产用于某一特定的用途。

    常务理事会对净资产的使用所作的限定性决策、决议或拨款限额等,属于本会内部管理上对资产使用所作的限制,不属于本制度所界定的限定性净资产。

    第五十七条 如果限定性净资产的限制已经解除,应当对净资产进行重新分类,将限定性净资产转为非限定性净资产。

    当存在下列情况之一时,可以认为限定性净资产的限制已经解除:

    (一)所限定净资产的限制时间已经到期;

    (二)所限定净资产规定的用途已经实现(或者目的已经达到);

    (三)资产提供者或者国家有关法律、行政法规撤销了所设置的限制。如果限定性净资产受到两项或两项以上的限制,应当在最后一项限制解除时,才能认为该项限定性净资产的限制已经解除。

    第五章 收 入

    第五十八条 收入是指开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。收入应当按其来源分为捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入等主要业务活动收入和其他收入等。

    (一)捐赠收入是指本会接受其他单位或者个人捐赠所取得的收入。

    (二)会费收入是指本会根据章程等的规定向会员收取的会费。

    (三)提供服务收入是指本会根据章程等的规定向其服务对象提供服务取得的收入,包括学费收入、培训收入等。

    (四)政府补助收入是指本会接受政府拨款或者政府机构给予的补助而取得的收入。

    (五)商品销售收入是指本会销售商品(如出版物等)等所形成的收入。

    (六)投资收益是指本会因对外投资取得的投资净损益。如果有除上述捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、商品销售收入、投资收益之外的其他主要业务活动收入,也应当单独核算。

    (七)其他收入,是指除上述主要业务活动收入以外的其他收入,如固定资产处置净收入、无形资产处置净收入等。对于本会接受的劳务捐赠,不予确认,但应当在会计报表附注中作相关披露。

    第五十九条 在确认收入时,应当区分交换交易所形成的收入和非交换交易所形成的收入。

    (一)交换交易是指按照等价交换原则所从事的交易,即当某一主体取得资产、获得服务或者解除债务时,需要向交易对方支付等值或者大致等值的现金,或者提供等值或者大致等值的货物、服务等的交易。如按照等价交换原则销售商品、提供劳务等均属于交换交易。

    对于因交换交易所形成的商品销售收入,应当在下列条件下同时满足时予以确认:

    1.已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方;

    2.既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有对已售出的商品实施控制;

    3.与交易相关的经济利益能够流入本会;

    4.相关的收入和成本能够可靠地计量。

    对于因交换交易所形成的提供劳务收入,应当按以下规定予以确认:

    1.在同一会计年度内开始并完成的劳务,应当在完成劳务时确认收入;

    2.如果劳务的开始和完成分属不同的会计年度,可以按完工进度或完成的工作量确认收入。

    对于因交换交易所形成的因让渡资产使用权而发生的收入应当在下列条件同时满足时予以确认:

    1.与交易相关的经济利益能够流入本会;

    2.收入的金额能够可靠地计量。

    (二)非交换交易是指除交换交易之外的交易。在非交换交易中,某一主体取得资产、获得服务或者解除债务时,不必向交易对方支付等值或者大致等值的现金,或者提供等值或者大致等值的货物、服务等;或者某一主体在对外提供货物、服务等时,没有收到等值或者大致等值的现金、货物等。如捐赠、政府补助等均属于非交换交易。

    对于因非交换交易所形成的收入,应当在同时满足下列条件时予以确认:

    1.与交易相关的含有经济利益或者服务潜力的资源能够流入本会并为其所控制,或者相关的债务能够得到解除;

    2.交易能够引起净资产的增加;

    3.收入的金额能够可靠地计量。

    一般情况下,对于无条件的捐赠或政府补助,应当在捐赠或政府补助收到时确认收入;对于附条件的捐赠或政府补助,应当在取得捐赠资产或政府补助资产控制权时确认收入,但当本会存在需要偿还全部或部分捐赠资产(或者政府补助资产)或者相应金额的现时义务时,应当根据需要偿还的金额同时确认一项负债和费用。

    第六十条 对于各项收入应当按是否存在限定区分为非限定性收入和限定性收入进行核算。

    如果资产提供者对资产的使用设置了时间限制或者(和)用途限制,则所确认的相关收入为限定性收入;除此之外的其他收入,为非限定性收入。

    本会的会费收入、提供服务收入、商品销售收入和投资收益等一般为非限定性收入,除非相关资产提供者对资产的使用设置了限制。本会的捐赠收入和政府补助收入,应当视相关资产提供者对资产的使用是否设置了限制,分别限定性收入和非限定性收入进行核算。

    第六十一条 期末,应当将本期限定性收入和非限定性收入分别结转至净资产项下的限定性净资产和非限定性净资产。

    第六章 费  用

    第六十二条 费用是指为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出。费用应当按照其功能分为业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用等。

    (一)业务活动成本,是指本会为了实现业务活动目标、开展项目活动或者提供服务所发生的费用。如果从事的项目、提供的服务或者开展的业务比较单一,可以将相关费用全部归集在“业务活动成本”项目下进行核算和列报;如果从事的项目、提供的服务或者开展的业务种类较多,则应当在“业务活动成本”项目下分别项目、服务或者业务大类进行核算和列报。

 (二)管理费用,是指本会为组织和管理业务活动所发生的各项费用,包括理事会经费和行政管理人员的工资、奖金、福利费、住房公积金、住房补贴、社会保障费、离退休人员工资及补助,以及办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、折旧费、修理费、租赁费、无形资产摊销费、资产盘亏损失、资产减值损失、因预计负债所产生的损失、聘请中介机构费和应偿还的受赠资产等。其中,福利费应当依法根据本会的管理权限,按照理事会的规定据实列支。

 (三)筹资费用,是指为筹集业务活动所需资金而发生的费用,它包括为了获得捐赠资产而发生的费用以及应当计入当期费用的借款费用、汇兑损失(减汇兑收益)等。为了获得捐赠资产而发生的费用包括举办募款活动费、准备、印刷和发放募款宣传资料费以及其他与募款或者争取捐赠资产有关的费用。

 (四)其他费用,是指本会发生的、无法归属到上述业务活动成本、管理费用或者筹资费用中的费用,包括固定资产处置净损失、无形资产处置净损失等。

 本会的某些费用如果属于多项业务活动或者属于业务活动、管理活动和筹资活动等共同发生的,而且不能直接归属于某一类活动,应当将这些费用按照合理的方法在各项活动中进行分配。

 第六十三条 本会发生的业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用,应当在发生时按其发生额计入当期费用。

 第六十四条 期末,应当将本期发生的各项费用结转至净资产项下的非限定性净资产,作为非限定性净资产的减项。

 第七章 财务会计报告

 第六十五条 财务会计报告是反映本会财务状况、业务活动情况和现金流量等的书面文件。

 第六十六条 财务会计报告分为年度财务会计报告和中期财务会计报告。以短于一个完整的会计年度的期间(如半年度、季度和月度)编制的财务会计报告称为中期财务会计报告。年度财务会计报告则是以整个会计年度为基础编制的财务会计报告。

 第六十七条 财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。对外提供的财务会计报告的内容、会计报表的种类和格式、会计报表附注应予披露的主要内容等,由本会根据《民间非营利组织会计制度》规定;内部管理需要的会计报表由本会自行规定。

 在编制中期财务会计报告时,应当采用与年度会计报表相一致的确认与计量原则。中期财务会计报告的内容相对于年度财务会计报告而言可以适当简化,但仍应保证包括与理解中期期末财务状况和中期业务活动情况及其现金流量相关的重要财务信息。

 第六十八条 本会采用的会计政策前后各期应当保持一致,不得随意变更,除非符合下列条件之一:

 (一)法律或会计制度等行政法规、规章的要求;

 (二)这种变更能够提供有关本会财务状况、业务活动情况和现金流量等更可靠、更相关的会计信息。

 应当采用追溯调整法核算会计政策的变更,如果追溯调整法不可行,则应当采用未来适用法核算;如果相关法律或会计制度等另有规定,则应当按照相关规定进行核算。

 本制度中所称追溯调整法,是指对某项交易或者事项变更会计政策时,如同该交易或者事项初次发生时就开始采用新的会计政策,并以此对相关项目进行调整的方法。本制度所称未来适用法,是指对某项交易或者事项变更会计政策时,新的会计政策适用于变更当期及未来期间发生的交易或者事项的方法。

 第六十九条 资产负债表日至财务会计报告批准报出日之间发生的需要调整或说明的有利或不利事项,属于资产负债表日后事项。对于资产负债表日后事项,应当区分调整事项和非调整事项进行处理。

 调整事项,是指资产负债表日后至财务会计报告批准报出日之间发生的,为资产负债表日已经存在的情况提供了新的或进一步证据,有助于对资产负债表日存在情况有关的金额作出重新估计的事项。本会应当就调整事项,对资产负债表日所确认的相关资产、负债和净资产,以及资产负债表日所属期间的相关收入、费用等进行调整。

 非调整事项,是指资产负债表日后至财务会计报告批准报出日之间才发生的,不影响资产负债表日的存在情况,但不加以说明将会影响财务会计报告使用者作出正确估计和决策的事项。本会应当在会计报表附注中披露非调整事项的性质、内容,以及对财务状况和业务活动情况的影响。如无法估计其影响,应当说明理由。

 第七十条 财务会计报告中的会计报表至少应当包括以下三张报表:

 (一)资产负债表;

 (二)业务活动表;

 (三)现金流量表。

 第七十一条 会计报表附注至少应当包括下列内容:

 (一)重要会计政策及其变更情况的说明;

 (二)理事会成员和员工的数量、变动情况以及获得的薪金等报酬情况的说明;

 (三)会计报表重要项目及其增减变动情况的说明;

 (四)资产提供者设置了时间或用途限制的相关资产情况的说明;

 (五)受托代理交易情况的说明,包括受托代理资产的构成、计价基础和依据、用途等;

 (六)重大资产减值情况的说明;

 (七)公允价值无法可靠取得的受赠资产和其他资产的名称、数量、来源和用途等情况的说明;

 (八)对外承诺和或有事项情况的说明;

 (九)接受劳务捐赠情况的说明;

  (十)资产负债表日后非调整事项的说明;

  (十一)有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。

  第七十二条 财务情况说明书至少应当对下列情况作出说明:

  (一)本会的宗旨、组织结构以及人员配备等情况;

  (二)本会业务活动基本情况,年度计划和预算完成情况,产生差异的原因分析,下一会计期间业务活动计划和预算等;

  (三)对本会业务活动有重大影响的其他事项。

  第七十三条 本会对外投资,而且占对被投资单位资本总额50%以上(不含50%),或者虽然占该单位资本总额不足50%但具有实质上的控制权的,或者对被投资单位具有控制权的,应当编制合并会计报表。

  第七十四条 本会的年度财务会计报告至少应当于年度终了后4个月内对外提供。如果本会被要求对外提供中期财务会计报告的,应当在规定的时间内对外提供。

  会计报表的填列,以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”。

  第七十五条 本会对外提供的财务会计报告应当依次编定页数,加具封面,装订成册,加盖公章。封面上应当注明:组织名称、组织登记证号、组织形式、地址、报表所属年度或者中期、报出日期,并由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计主管人员签名并盖章。

  第八章 附 则

  第七十六条 本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会财务管理办法

 

一、总 则

第一条 为加强广东省语言文字工作协会的财务管理,保障本会活动正常进行,保证协会经费有效合理的使用,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》等有关规定,制定本办法。

第二条 本会财务实行独立核算,财务机构和财务人员应遵守国家有关法律法规,严格按照《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等有关法律法规执行,并接受登记管理机关的监督检查及财务审计工作。

二、财务工作机构设置及岗位职责

第三条 本会财务机构设置及财务工作岗位职责

(一)本会法定代表人对本会财务会计工作负领导责任,并对会计资料的真实性、完整性负责。

(二)本会财务工作由会计、出纳工作人员组成,聘请具有专业资质的会计从业人员,负责核算管理本会的经费收入和支出。

(三)会计的主要工作职责是:

1.按照国家会计制度的规定记帐、报帐,做到手续完备,数字准确,帐目清楚,按期结算。

2.按照协会会计核算原则,定期检查协会财务费用的执行情况,当好协会参谋。

3.妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。

4.完成协会会长或秘书长交付的其他工作。

(四)出纳的主要工作职责是:

1.认真执行现金管理制度。

2.严格执行库存现金限额,超过部分必须及时送存银行,不坐支现金,不认白条抵押现金。

3.建立健全现金出纳各种帐目,严格审核现金收付凭证。

4.严格支票管理制度,编制支票使用手续,使用支票须经协会秘书长签字后方可生效。

5.积极配合银行做好对帐、报帐工作。

6.配合会计做好各种帐务处理。

7.完成会长或协会秘书长交付的其他工作。

(五)会计人员工作变动,须将本人所经管的会计资料编制移交清册,全部移交接替人员。会计人员办理交接手续须有财务负责人监交,交接双方和监交人须在移交清册上签名盖章。接替人员应当继续使用移交的会计帐簿,不得自行另立新帐,以保持会计记录的连续性。

三、财务工作管理

第四条 本会财务管理职责

(一)根据本会年度工作计划,制定年度收支计划,报会长办公会议审议,提交常务理事会审定。

(二)财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证,并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐,都必须在记帐凭证上签字。根据本会的收支情况,按月、季、年度编制财务报表。月财务报表分别报会长、秘书长;季度财务报表报常务理事会,年度财务报表报会员代表大会,接受会员代表的监督。财务工作人员发现帐簿记录与实物、款项不符时,应及时向会长或秘书长书面报告,并请求查明原因,做出处理。

(三)负责固定资产增减变动的会计核算和监督以及固定资产的清查盘点工作,全面反映和监督固定资产的增、减值的变动及管理情况。

(四)负责应收款、应付款和现金银行存款的管理,以及日常经费报销工作,并及时做好清理拖欠账款工作,保证资金的完整、安全。

(五)负责保管会计档案以及固定资产等资料,以及电算化系统的使用。会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料,应当建立档案,妥善保管。实行会计电算化的,有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。

第五条 本会资金严格实行年度预算管理,资金支出必须经过审批。

(一)本会办事机构用款时,要事先提出申请,填写《支出申请单》(见附表),列明款项用途、金额、支出方式和收款单位等内容,由经办人、项目负责人签字,报法定代表人审签。

(二)大型活动和大宗固定资产购置用款,在提交《用款审批单》的同时,应提供理事会或常务理事会议决定、年度预算计划以及合同、协议、活动方案等相关材料。

(三)办理报销手续时,一切合法报销凭证必须由经办人、证明人签名,并注明原因及用途,经会计人员审核后报法定代表人审签。

(四)本会专职工作人员的工资及福利由常务理事会确定,也可参照国家对事业单位的有关规定执行。

第五条中各项资金支出管理细则参照支票及现金管理。

四、支票管理

第六条 支票由出纳员或协会法定代表人指定专人保管。支票使用时须有"支票领用单",经法定代表人批准签字,然后将支票按批准金额封头,加盖印章、填写日期、用途、登记号码,领用人在支票领用簿上签字备查。

第七条 支票付款后凭支票存根,发票由经手人签字、会计核对(购置物品由经办人员签字)、法定代表人审批。填写金额要准确无误,完成后交出纳人员。出纳员统一编制凭证号,按规定登记银行帐号,原支票领用人在"支票领用单"及登记簿上注销。

第八条 凡50000元以上的款项进入银行帐户,会计或出纳人员应及时报告会长。

第九条 协会财务人员支付每一笔款项,均须法定代表人或秘书长签字。法定代表人外出应由财务人员设法通知,同意后可先付款后补签。

五、现金管理

第十条 协会可以在下列范围内使用现金:

(一)协会工作人员工资、津贴、奖金;

(二)个人劳务报酬;

(三)出差人员报销的差旅费;

(四)5000元以下的零星支出;

(五)会长批准的其他开支。

第十一条 除本规定第十条外,财务人员支付个人款项,超过使用现金限额的部分,应当以支票支付;确需全额支付现金的,经会计审核,法定代表人批准后支付现金。

第十二条 协会购买固定资产、办公用品采取转帐结算方式,一般不使用现金。

第十三条 日常零星开支所需库存现金限额为5000元。超额部分应存入银行。

第十四条 财务人员支付现金,可以从协会库存现金限额中支付或从银行存款中提取,不得从现金收入中直接支付(即坐支)。

第十五条 财务人员从银行提取现金,应当填写《支出申请单》,并写明用途和金额,连同支票一起交法定代表人批准后提取。

第十六条 符合本规定第十条的,凭发票、工资单、差旅费单及协会认可的有效报销或领款凭证,经手人签字,会计审核,法定代表人批准后由出纳支付现金。

第十七条 发票及报销单经会长批准后,由会计审核,经手人签字,金额数量无误,填制记帐凭证。

第十八条 常规发放的工资、津贴等由财务人员依据协会核定的标准制作发放表;各项目列支人员费用,由项目负责人按《业务项目管理办法》规定的列支比例制作发放表,交秘书长审核,法定代表人签字,财务人员要按时发放,填制记帐凭证,进行帐务处理。

第十九条 差旅费及各种补助单,由秘书长签字,会计审核时间、天数无误并送法定代表人签字,填制凭证,交出纳员付款,办理会计核算手续。

第二十一条 无论何种汇款,财务人员都须审核,分别由经手人、法定代表人签字。

第二十二条 出纳人员应当建立健全现金帐目,逐笔记载现金收、支。帐目应当日清月结,每日结算,帐款相符。

六、财产物资管理

第二十三条 制定必要的固定资产管理方法,严格执行固定资产的采购、验收、领发、保管、调拨、登记、检查和维修制度,做到帐帐相符、帐实相符。

(一)购置固定资产和低值易耗品须遵照“先报批、后购买”的原则,凡购置固定资产,不足万元(含万元)的,由秘书长(或常务副秘书长)审批;不足10万元的,由会长(法定代表人)签核;超过10万元(含10万元)的,须报常务理事会研究同意并由法定代表人审批。购置低值易耗品由秘书长审批。

(二)固定资产按政府有关部门的规定和财务要求,搞好折旧。低值易耗品一次性摊入管理成本,但须建立实物登记、发放帐目。

(三)固定资产的报废按政府有关部门的规定要求,由办公会议讨论决定。正确处理好残值。

(四)固定资产登记后要有标贴。“谁使用,谁保管”。共同使用的要明确保管责任人。要搞好日常维护和管理,确保固定资产整洁、完好、性能安全良好。

(五)建立固定资产帐目,定期检查,做到帐物一致。

第二十四条 固定资产的标准参照国家有关规定。

七、会计档案管理

第二十五条 凡是本协会的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料,均应归档。

第二十六条 会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册,标明月份、季度、年起止、号数、单据张数,由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记帐、主管),由法定代表人指定专人归档保存,归档前应加以装订。

第二十七条 会计报表应分月、季、年报、按时归档,由法定代表人指定专人保管,并分类填制目录。

第二十八条 会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经法定代表人批准。

第二十九条 本制度经公布之日起实施。

附表:

支出申请单

申请人

 

经费编码

 

申请事由

 

有无合同/请示

□有        □无

 

 

合计

大写

 

小写

 

备注

已收到发票

             
 

项目负责人:          秘书长:        会长:        会计:

 

广东省语言文字工作协会收费管理办法

 

第一条 为规范本会收费行为,促进本会健康有序发展,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》等有关规定,制定本办法。

 第二条 本会的收费主要包括:社会团体会费、行政事业性收费、经营服务性收费、捐赠收入等。

第三条 本会收取会费,要严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发〔2003〕95号)和民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》(民发〔2006〕123号)的规定执行,会费标准的制定或修改须经会员代表大会讨论,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。不得采用除会员代表大会以外任何其他形式制定或修改会费标准,会员代表大会不得采用通讯表决方式。

会费收取应该使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。除会费以外,其他收费行为均不得使用社会团体会费收据。会费收据购领办法,执行省财政厅、省民政厅的相关规定。

第四条 本会依据法律、行政法规规定,履行或代行政府职能时收取的费用应作为行政事业性收费管理。设立收费项目要按照财务隶属关系分别报省人民政府的财政部门会同价格主管部门批准;制定和调整收费标准,应当按照隶属关系分别报省人民政府价格主管部门会同财政部门批准。收费时应按规定到指定价格主管部门办理《收费许可证》,到省人民政府的财政部门购领和使用统一印制的收费票据。收费收入按省人民政府财政部门的规定缴入国库或财政专户,支出通过预算统筹安排。

第五条 本会收取经营服务性收费要依照财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》(财规〔2000〕47号)的有关规定执行。本会收取不具有强制性、垄断性的经营服务性收费,应当遵循自愿、公平、公开的原则,不得强制服务和强制收费,不得转包或委托与本会负责人有直接利益关系的企业、事业单位实施。收费标准向社会公示。

第六条 本会开展的各类收费业务必须符合章程规定的业务范围,履行章程规定的程序。收费所得除了用于组织管理、开展业务活动的必要成本及与组织有关的其他合理支出外,必须全部用于章程规定的非营利性事业,盈余不得在会员间分配。

本会的各项收费,除税收法律、行政法规及规章和财政部、国家税务总局规定不予征税的,应到指定税务主管部门购领和使用相关税务发票,依法纳税。

第七条 本会接受社会各界捐赠要坚持自愿和无偿的原则,禁止强行或者变相摊派。接受捐赠的社会团体必须与捐赠人订立捐赠合同,并向捐赠人出具合法有效的公益性单位接受捐赠统一收据。捐赠所得必须用于合同约定的用途,并向捐赠人公开捐赠资金使用情况。捐赠合同约定的用途应当符合本会章程规定的业务范围。代行政府职能的以政府名义接受的非定向捐赠货币收入,必须按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔2004〕53号)规定,作为政府非税收入,全额上缴国库或财政专户,实行“收支两条线”管理。

第八条 本会举办评比达标表彰项目,应当严格按照章程规定,经会员代表大会通过,并经有关部门批准。否则一律不得举办评比达标表彰活动。本会举办的各类评比达标表彰活动一般应在会员范围内开展,必须坚持谁举办、谁出钱的原则,不得以此向会员收取任何费用或变相收取费用,或在事后组织要求参与对象出钱出物的活动;不得面向基层政府举办,不得超出登记的活动地域、活动领域和业务范围举办项目;不得以营利为目的,将活动委托营利机构主办或承办。

第九条 本会要建立独立的财务制度,严格执行《民间非营利组织会计制度》,不得将本会经费与业务主管单位及所属单位经费混管,不得将本会收入作为业务主管单位行政经费或业务经费开支,不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴,不得借业务主管单位的登记、验证、年检等行政行为搭车收费。

本会不得向其所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用。

第十条 本会要严格按照国家有关规定,依法开展相关业务,规范各类收费行为,建立健全财务制度,并自觉接受民政、财政、价格、税务、监察、纠风等部门的监督检查。

第十一条 收费资金的管理

   (一)所有收费必须严格按照批准的项目和标准执行,不能多收、少收、漏收;

   (二)各种收费资金必须纳入本会财务统一管理,实行“收支”两条线管理,任何部门和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分;

   (三)各收费项目收取的现金应在5个工作日之内交到协会财务部门,对于小金额的零星收费,可与财务协商,实行定期上缴;

   (四)经批准的收费项目,必须统一在财务部门领取有关收费票据,不得自行购买或印制票据。各项目领取收费票据后,必须妥善保管,严格按规定使用,不得转让、代开收费票据,也不得超范围使用。

    第十二条 有下列情形之一的属乱收费行为:

   (一)未经协会批准,擅自设立收费项目或自定收费标准的;

   (二)未经协会批准,擅自扩大收费范围或调整收费标准的;

   (三)不使用规定的收费票据,或擅自印制、转让、转移、代开收费票据,或超范围使用收费票据的;

   (四)其他违法收费行为。

    对有以上乱收费行为之一者,协会将责令其立即停止收费行为,并视情况对相关项目的负责人给予通报批评或行政处分。

    第十三条 收费人员(含委托收费人员)有下列行为之一者,协会将按照国家有关规定,交监察审计部门处理,情节严重者,将直接移交司法机关处理。

   (一)收费不开具收据的;

   (二)收费后不入账或不上缴协会财务的;

   (三)将收费收入私自处理的。

    第十四条 监督与检查

   (一)财务人员配合监审人员根据有关规定对协会收费项目和标准进行定期检查,如发现有擅自决定收费项目、提高收费标准或扩大收费范围、不使用行政事业性收费票据或其他收费票据以及截留、坐支、挪用和私分所收资金的,协会将追究其项目负责人和直接经办人的责任;

   (二)项目负责人和具体收费人员要加强法制观念,自觉遵守国家法规制度和财经纪律,同时接受协会有关部门的监督和检查,发现问题,及时纠正;

   (三)全体会员均可向协会监审部门举报违反收费管理办法的项目和个人。

    第十五条 本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会业务项目管理办法

 

一、总则

为调动广大会员开展语言文字工作的积极性,提高协会的社会效益和经济效益,依据《广东省语言文字工作协会章程》的有关规定,制定本制度。

二、协会业务范围

(一)宣传国家语言文字工作法律法规和方针政策,开展国家通用语言文字推广普及活动;

(二)建设语言文字工作专家队伍,开展语言文字基础研究和应用研究;为语言文字工作决策提供科学分析、信息反馈和咨询意见;

(三)组织语言文字应用研究成果的鉴定和推广;

(四)开展语言文字工作业务咨询、政策咨询和法律咨询;

(五)研究制定各类语言文字能力测试的考核标准、培训大纲和实施方案;

(六)开展语言文字应用能力的培训、测试与竞赛;

(七)组织编写语言文字教材;

(八)组织语言文字工作评价活动;

(九)开展对港澳台语言文字工作的学术交流与合作;

(十)开展汉语国际教育工作;

(十一)完成省语言文字工作委员会交办的任务;

(十二)开展语言文字其他相关活动。

三、  项目申报与审批

(一)协会实行项目负责制度,原则是谁牵头,谁开发,谁负责,实行全过程负责制。任何会员均可从事以上业务范围内的项目开发与运营。

(二)任何项目都须向本会秘书处提交《项目申报表》(见附件1),如果是合作项目,须提供合作方的合作协议书。

(三)协会不定期召开项目评审会,组织相关专家,通过汇报、答辩、民主投票等,对申报的项目进行论证审批。

项目论证通过后,各类合同的合法性和规范性交由律师进行审核。

(五)协会应对各业务项目给予政策支持,以保证项目顺利完成。

项目管理制度

(一)项目经协会批准立项后,由项目负责人向财务报送有关项目资料:1.项目审批表;2.项目负责人及项目组成员;3.项目收入及开支预算。财务据此设立项目跟踪账户,并给予资金预算管理及专户核算。

(二)各项目收入实行“收支两条线”原则,所有收入应先上缴协会财务,然后才能支用,不得“坐收坐支”。

(三)项目经费实行“先收后支、分户管理、规范使用”的管理制度。

(四)各项目开支均为税后开支, 凡在财务开具涉税发票的,均由财务扣税代缴。

五、项目列支比例

 

内容

列支比例

备注说明

协会留用

项目收入的20%

含代缴涉税发票税额

项目运营

项目收入的80%

由项目负责人决定、报协会备案,并凭有效票据(发票、签领表等)报帐,其中业务接待费不超过项目收入的5%

六、附 则

(一)各项目要注意工作与归档同步。归档资料包括:项目申报表、项目实施方案、项目收支情况及项目总结报告。

(二)未尽事宜由常务理事会讨论决定。

(三)本制度经公布之日起实施。

 

附件:广东省语言文字工作协会业务项目申报表

 

附件:

广东省语言文字工作协会业务项目申报表

 

项目名称

 

项目负责人

 

项目基本情况说明(项目内容、所需人员、设备、场地和存续时间等,可附件)

预 计 收 入

收费

依据

 

收费

标准

 

预计

人数

 

收入

金额

 

预 计 支 出

成本

支出

 

 

 

 

 

 

 

 

预 计 结 余

建设

金额

 

留存

金额

 

协会意见:

 

年    月   日

                   

 

广东省语言文字工作协会差旅费管理办法

 

    第一章 总 则

    第一条 根据上级部门的有关文件精神,为规范差旅费支出管理,厉行节约反对浪费,制定本办法。

    第二条 协会差旅费的报销标准执行广东省财政厅下发的《关于印发省直党政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(粤财行〔2014〕67号)有关规定。

    第三条 差旅费开支的范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。城市间交通费是指职工因公到常驻地以外的地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

    第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销,伙食补助费和市内交通费按出差自然(日历)天数实行定额包干。

    第五条 协会要从严控制出差人数和天数,严肃财经纪律,加强廉政建设。严禁无实质内容、无明确公务目的的学习、交流、考察、调研等活动。

    第六条 业务项目组成员出差由项目负责人加具审核意见,报秘书长审批备案。其他人员出差,由秘书长加具审核意见,报会长审批。

    第七条 因公出差必须按规定履行报批手续,报销时应提供由领导批准同意的出差文件或会议通知。公务事项结束后,出差人员应及时办理报销手续。

 

    第二章 城市间交通费

    第八条 出差人员要按照规定乘坐不高于规定等级的交通工具,凭据报销城市间交通费。乘坐超规定等级交通工具的,超支部分自理。

    出差人员乘坐交通工具的等级标准见下表:

交通工具

级别

火车

轮船

飞机

其他交通工具

协会领导

软席(软座、软卧)高铁/动车一等座,
全列软席列车一等软座

二等舱

经济舱

凭据报销

项目

负责人

硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销

其他人员

硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座

三等舱

 

凭据报销

    第九条 乘坐飞机往返机场的接驳专线费用、民航发展基金、燃油附加费、航空人身意外伤害保险费(每人每次1份/程)和乘坐轮船、火车(含高铁/动车)的交通意外保险费(每人每次1份/程),凭票据实报实销。

    第三章 住宿费

    第十条 出差人员住宿以单间或标准间为主。住宿费标准上限为:协会领导每人每天600元,项目负责人每人每天500元,其他人员每人每天400元。

    第十一条 住宿费报销票据必须是合法票据,否则财务人员不予受理。住宿费发票原则上应在“单位名称”后加注出差人姓名,报销时写清楚住宿的起止日期、单价、金额等内容。

    第四章 伙食补助费和市内交通费

    第十二条 伙食补助费是指对会员、职工因公务出差期间伙食费用给予的适当补偿,按出差自然(日历)天数实行定额包干,省内省外同一标准,每人每天100元。

    参加会议、培训学习、考察学习等活动,参会或学习期间不享受伙食补助,只计发报到和返程途中的伙食补助。

    第十三条 市内交通费是指职工因公务出差期间发生出差地的市内交通费用,按出差自然(日历)天数实行定额包干,省内省外同一标准,每人每天100元。但参加培训学习、考察活动的,培训学习或考察活动期间不享受市内交通补助,只计发报到和返程途中的市内交通补助。

    第五章 与会、培训、外派的差旅费

    第十四条 会员、职工到广州市区以外参加上级主管部门或地方政府部门召开的工作会议,差旅费用报销和相关补贴执行上述第三、四章的条款规定。

    第十五条 参加中央、国家机关、省直党政机关和事业单位组织的会议必须执行《省直党政机关和事业单位会议费管理办法》(粤财行〔2013〕443号)中的第三类会议综合定额标准(即含住宿伙食及杂费每人450元/天)。对超出会议综合定额标准的会议原则上不得报销超支部分,如确因工作需要参加的,必须事前提出申请,由项目负责人批准后方可参加并报销,但最高不能超过一类会议标准每人660元/天。未经批准超支部分一律自理。

    第十六条出国(境)费用报销执行以下文件制度:

   (一)因公临时出国执行广东省财政厅、外事办《省直党政机关和事业单位因公临时出国经费管理办法》(粤财行〔2014〕32号),协会不再另行制定有关出国费用的规定。

   (二)因公短期培训执行财政部《因公短期出国培训费用管理办法》(财行〔2014〕4号),具体标准按上述第(一)条所列标准执行。

   (三)中长期出国培训执行财政部、国家外专局《关于调整中长期出国(境)培训人员费用开支标准的通知》(外专发〔2006〕172号)。

    第六章 附 则

    第十七条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准以及超范围、超标准开支的费用不予报销。其中:

   (一)城市间交通费按乘坐交通工具的等级标准凭据报销。

   (二)住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

   (三)伙食补助费和市内交通费按规定标准报销。

     第十八条 本办法自公布之日起实行。

 

广东省语言文字工作协会职工聘用及管理办法

 

第一章  总  则

第一条  为规范人事管理制度,根据国家有关政策法规,结合协会的实际,制定本办法。

第二条  职工招聘坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条  秘书处组织协调职工招聘工作,负责招聘计划的拟定及招聘工作的实施。

第二章  招聘范围、对象和条件

第四条  招聘对象必须具备下列基本条件:

(一)拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法,品行端正、具有良好的职业道德;

(二)具备岗位需求;

(三)身体健康。

第三章  招聘程序

 第五条 公开招聘程序

(一)秘书处提交用人计划;

(二)常务理事会研究决定;

(三)根据常务理事会的决议,秘书处制定招聘工作方案;

(四)在协会网站上发布招聘公告;

(五)应聘人员报名,秘书处进行资格条件审查,公示通过资格审查人员名单,同时公布考试(考核)的时间和地点;

(六)秘书处根据招聘工作方案中的要求组织开展考试(考核)工作;

(七)根据考试(考核)结果提出拟录用人员名单报常务理事会审定;

(八)秘书处按照体检、考察有关规定组织体检、考察。体检或考察不合格者,不予录用;从应聘者的考试(考核)成绩合格者中由高分到低分的原则递补体检或考察人选;

(九)秘书处办理接收手续。

第五章  公示、聘用

第六条  秘书处根据考试(考核)、体检和考察结果,提出拟聘用人员名单,报常务理事会审定。

第七条  审定结果按《招聘公告》的要求公示7个工作日,公示期间对拟聘用人员有异议的,秘书处应当在7个工作日内进行复查并将结果报常务理事会审议。

第八条  协会法定代表人(或委托代理人)与聘用人员签订聘用合同,秘书处及时办理相关手续。

第九条  公开招聘人员实行试用期制度,应届毕业生试用期为1年,其他人员为半年。试用期内或试用期满,经考核被证明不符合本岗位要求,如出现下列现象之一者:一、违反了协会有关规章制度,造成一定的不良影响;二、工作纪律性不强,上班迟到,工作拖拉,经警告后仍不改正;三、抗拒领导安排合理工作任务的。协会可以单方面解除聘用合同。

第十条  应聘人员提供的身份证明、学历学位证书、职称证书、岗位所需要的其它材料应当真实有效,如发现弄虚作假,协会将取消其聘用资格。

第六章  监督

第十条  从事招聘工作的人员与应聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的,或者有其他情形可能影响招聘公正性的,应当实行回避。

第十一条  协会监事做好公开招聘人员的监督、检查工作,对在公开招聘人员过程中有违反本办法规定行为的,应当予以制止和纠正,保证招聘工作的公平、公正。

第七章  受聘人员的待遇

第十二条 受聘人员工资和保险、福利待遇,由常务理事会确定,也可参照国家对事业单位的有关规定执行。

第十三条 受聘人员因公受伤,工伤治疗期内照发基本工资等;在合同期内患病或非因公受伤,其医药费用由个人及医疗保险机构支付。

第八章  聘期及考核

第十四条 受聘人员聘用期限为3年;每年进行一次年度考核,聘期满进行全面考核。考核分优秀、称职、基本称职、不称职。

第十五条 受聘人员在聘用期间要求辞聘,需提前一个月提出书面申请,由秘书长签署意见,报会长审批。

第十六条 有下列情况之一者,予以解聘。

(一)年度考核不称职的。

(二)无正当理由连续旷工时间超过十五天,或一年内累计旷工时间超过三十天的。

(三)贪污、盗窃、赌博、营私舞弊等情节严重但不构成刑事处分的。

(四)玩忽职守,造成严重经济损失或重大社会影响的。

(五)无理取闹、打架斗殴,严重违反协会纪律的。

第九章  附则

第十七条  本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会印章、文件管理制度

 

第一条 为确保本会各项工作规范、高效、优质,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》制定本制度。

第二条 秘书长是本会印章、文件管理的负责人,秘书处是印章、文件管理的责任部门,各部门依照本管理制度履行职责。

第三条 秘书处行文使用两个文号,即“粤语协字”和“粤语协秘字”。“粤语协字”适用于以本会名义发出的文件,包括上行文、对会员单位等的正式文件,该文号须加盖本会印章。“粤语协秘字”是以秘书处的名义发出的文件,主要是各部门具体业务工作文件和秘书处的内部事务管理文件等,该文号须加盖秘书处印章。

第四条 各类行文实行“谁起草谁校对”的原则。秘书处对文件负责审核,报会长或秘书长批示签发,并负责文件的文号编发、承印等工作。

第五条 以“粤语协字”发出的各类文件需经本会法定代表人签发,以“粤语协秘字”发出的各类文件需经本会秘书长签发。

第六条 行文执行登记制度,由秘书处专人负责。

第七条 各类文件行文需使用《广东省语言文字工作协会发文呈批表》。

第八条 各级单位的来文来函或网上下载的各类文件,由秘书处负责接收、登记、呈批和归档。

第九条 秘书处根据来文来函的保密等级填写《广东省语言文字工作协会文件传阅处理表》,报秘书长或本会其他负责人阅批。

第十条 每年本会或秘书处行文或收文应在当年底按时间顺序装订成册,标识后归档保存。

第十一条 本会的印章和业务专用章实行集中管理、按权限审批、留档和使用登记的管理制度。

第十二条 秘书处负责印章的刻制、保管和使用记录,并设专人负责此项工作。

第十三条 “广东省语言文字工作协会”、“广东省语言文字工作协会秘书处”印章使用的审批权限由本会理事会审议核定。

第十四条 本会财务专用章由本会主管会计负责保管,按有关财务管理的规定使用印章。

第十五条 印章保管人员应当确保在受控的情况下使用印章,在获得秘书长的许可之后,方可将协会印章带离协会办公场所使用。

第十六条 本会授权委托书、法定代表人证明书、介绍信、证明书等,由专人保管,经本会法定代表人批准后开具,并留底备查。

第十七条 本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会重大活动备案报告制度

 

第一条 为规范本会重大活动的管理工作,提高本会工作的透明度,维护会员的合法权益,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》(以下简称《章程》)制定本制度。

第二条 本制度所称重大活动备案报告是指将可能对本会业内产生重大影响的活动在规定的时间内,以备案的方式向登记管理机关报告的行为。

第三条 本会重大活动应当严格遵守国家法律法规和《章程》的有关规定,维护会员的合法权益,体现会员的意志,有利于促进行业的健康发展。同时,活动不能影响社会稳定、损害社会公众利益。

本会重大活动的内容:

(一)会员(代表)大会;

(二)重要的理事会、常务理事会;

(三)重大的庆典纪念活动;

(四)经登记管理机关批准的社会团体分支机构、代表机构的成立大会;

(五)涉及重大政治、经济、理论等方面的跨组织、跨地区的学术活动以及较大影响的社会活动;

(六)涉外(包括港、澳、台地区)活动,其中包括:

1.吸收境外人士为个人会员或担任名誉职务的活动;

2.与境外社团组织合作或联合举办的活动;

3.接受境外社团组织或境外人士捐赠的活动;

4.邀请境外社团组织或境外人士参加的活动;

5.境外学习、考察活动等。

(七)大型的展览展销活动;

(八)开展评比、达标、表彰活动;

(九)接受境外五万元以上的捐赠或赞助;

(十)对本行业有重大影响的诉讼活动;

(十一)其他重大活动。

第五条 本会举行重大活动,应当填写由广东省民政厅统一监制的《社会团体重大活动事先报告备案表》。备案表一式两份报送登记管理机关备案后,一份留存登记管理机关,一份由本会存档保存。

第六条 本会举行重大活动应在举办活动3日前向登记管理机关行政执法部门报告,并于活动结束后将重大活动的成效评估、社会影响、存在问题、下一步打算等综合情况,书面总结报送登记管理机关。

第七条 本会重大事项备案报告送达后,经受理机关审查,认为活动有违反法律、法规和政策或本会《章程》的,本会应立即停止活动,或进行纠偏后再开展活动。

第八条 本会秘书处应及时、完整保存重大活动备案报告资料,规范归档保管。

第九条 本制度经公布之日起实施。

  

广东省语言文字工作协会信息披露制度

 

第一条 为规范本会的信息披露工作,确保信息披露的真实、准确、完整、及时、公平,促进本会规范运作,维护会员的合法权益,依据《社会团体登记管理条例》和《广东省语言文字工作协会章程》制定本制度。

第二条 本制度所称信息披露是指将可能对本会业内产生重大影响而会员尚未得知的信息,在规定的时间内,以规定的方式向会员或社会公布的行为。

第三条 本会信息披露的内容包括定期报告和临时报告。年度报告为定期报告,其他报告为临时报告。登记管理机关认为有必要披露的信息,也应当予以披露。临时报告内容包括以下几方面:

(一)会员(代表)大会、理事会或常务理事会的决议;

(二)对本会业内发展可能产生重大影响的信息;

(三)本会的财务情况;

(四)本会接受国家拨款或者社会捐赠、资助的资金使用情况;

(五)本会接受政府职能委托、授权、转移情况;

(六)本会开展评比、达标、表彰活动的情况;

(七)其他需要披露的信息。

第四条 信息披露是本会的持续责任,本会应该忠实诚信地履行信息披露的义务,真实、准确、完整、及时、公开地报送及披露信息,确保没有虚假、误导性陈述和重大遗漏。年度报告和登记管理机关指定信息的披露载体是公开的报刊或者广东省社会组织网,其他信息披露可在本会内部刊物、网站等。

第五条 本会发现已披露的信息有错误、遗漏或误导时,应及时发布更正公告、补充公告或澄清失实公告。

第六条 本会理事会授权秘书处负责组织和协调本会信息披露事务。

第七条 信息披露前应严格履行下列程序:

(一)提供信息的部门负责人核对相关信息资料并签字确认;

(二)秘书长进行规范性审查并签字;

(三)协会法定代表人或其委托的代理人签发。

第八条 涉及到行业和社会重大影响的重大事项的披露,须报请政府相关业务指导部门同意,经充分磋商统一口径后,方能公开发布披露。

第九条 未经理事会决议或法定代表人授权,理事不得以个人名义代表本会或理事会向公众发布、披露本会未经公开披露过的信息。

第十条 监事会及监事个人不得代表本会向会员(代表)大会和媒体发布和披露本会未经公开披露的信息。监事会或监事向会员(代表)大会或国家有关机关报告相关人员损害本会利益或违法、违规和违反本会章程的行为时,应及时通知理事会,并提供相关资料。

第十一条 本会年度工作报告、年度财务报告应当经理事会或常务理事会审议后,向会员公布,并报登记管理机关。

第十二条 本会应当及时将会员(代表)大会、理事会或常务理事会的决议通过本会的信息披露途径告知会员。

第十三条 本会应当随时关注本会业内的信息动态,对本会正常运作和会员业务发展可能产生重大影响的信息,及时告知会员。

第十五条 本会对外信息披露的文件(包括定期报告和临时报告)要建立专卷存档保管。会员(代表)大会文件、理事会文件、监事会或监事文件及信息披露文件要分类专卷存档保管。

第十六条 本会理事、监事及其他因工作关系接触到应披露信息的工作人员,对本会产生重大影响的未公开披露的信息负有保密的责任和义务,不得泄露未公开披露的有关信息。

第十七条 由于本会有关人员的失职给本会业内造成不良影响时,应对其给予惩戒。

第十八条 本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会档案管理办法

 

第一章  总  则

第一条  为了加强协会档案管理,维护协会历史真实面貌,有效保护和利用协会档案,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《电子公文档案管理办法》,结合协会实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称档案是指协会开展语言文字工作中形成的对协会具有保存利用价值的各种文字、图表、数据、声像等不同形式的历史记录。

第三条  档案工作是协会建设的一项重要基础工作,是检查和评估协会管理水平的重要指标,协会把档案工作纳入整体发展规划,加强对档案工作的领导和管理。

第二章  领导体制、机构设置

第四条  协会档案工作由秘书长分管、秘书处承担,业务上接受广东省教育厅语言文字工作委员会办公室的指导、监督与检查。

第五条  秘书处既是永久保存和提供利用各类档案的管理机构,又是协会档案工作的职能管理部门。

第六条  档案管理的基本任务

(一)贯彻执行协会关于档案工作的规章制度。

(二)负责接收(征集)、整理、分类、鉴定、统计和保管协会各类永久、长期保存的档案及有关资料,组织实施协会档案的信息化建设,负责协会电子文件归档和电子档案的规范化管理。

(三)对协会各项目的档案工作进行业务指导、监督和检查,对兼职档案工作人员进行业务培训。

(四)整理提供协会年审及评估所需档案材料。

第七条  各项目应有一名工作人员负责本项目档案材料的收集、整理和移交工作。

第八条  协会为档案管理配置文件柜、计算机、复印机、照像机、扫描仪、除湿机等。

第三章  文件材料的归档、移交与接收工作

第九条  协会开展的一切工作都应与归档同步。

第十条  协会对各项业务、科研成果和重要设备采购等项目验收、鉴定前,应对项目进行档案验收,未经档案验收或验收不合格的,不予以开设项目跟踪账户、课题结题验收和报账。

第十一条  列入归档范围的档案,必须按照规定向协会办室移交,集中管理,任何个人不得拒绝归档或据为己有。

第十二条  文件材料形成立卷时间,原则上要求:各类档案均按年度立卷,每年二至三月份为立卷时间。

第十三条  档案材料的归档分类

(一)综合类

主要包括协会组织的各种会议文件、会议记录和纪要、工作计划、规划、方案、汇报、总结、规章制度、统计报表、协会大事记。

(二)专题类

主要包括各业务项目和协会审计、协会评估材料。

(三)科研类

主要包括立项材料、结题材料、项目经费来源及项目资金预算等。

(四)出版类

主要包括协会编辑出版的出版物样书及出版发行记录等。

(五)外事类

主要包括协会有关人员出席国际学术会议(含在国内、校内举行的)、出境考察、讲学、合作研究、进修及协会聘请的外籍、港澳台专家、教师(含客座教师)在语言文字工作有关活动中形成的文件材料等。

(六)财会类

主要包括财会综合管理、会计帐簿、会计报表、工资清册等材料,按《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)执行。

(七)声像类

主要包括协会各项活动中直接形成的,有重要保存价值的声像载体材料,尤其是声像载体的原件,具体范围包括:照片、录像带、录音带、幻灯片、磁盘、影视胶片、光盘等。

(八)实物类

主要包括上级领导来视察、检查、指导工作和境内知名人士参观来访的题词、题字等手迹材料;协会和个人参加国际、国家、省、市级重大赛事获得的各类奖品(奖状、奖章、奖牌、奖杯、锦旗、证书等);有保存价值的赠品、礼品、纪念物品。

第十四条 档案材料归档时间

(一)各类按自然年度归档的文件材料,于次年三月底前归档;

(二)专题类、科研类等成套性档案,应在项目完成并通过鉴定、验收后三个月内归档。

第四章  档案的管理

第十五条  秘书处集中统一管理协会的全部档案,以确保档案的完整、准确、系统和安全,利于开发利用。

第十六条  协会的全部档案实行全宗管理,同一个全宗的档案不能分散,不同全宗的档案不能混杂。

第十七条  根据档案管理要求,对档案进行分类、编号、排架和保管。

第十八条  严格执行档案管理制度,做好防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光措施,定期对档案作安全检查,对破损和褪变色档案及时修补和复制,保证库存档案的安全。

第五章  附  则

第十九条  本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会重大活动档案管理制度

 

第一条 为确保我会重大活动档案的完整与安全,加强对重大活动档案的收集、管理和有效利用,更好地为我省语言文字工作服务,结合我会实际,制定本制度。

第二条 协会重大活动档案是指协会在具有较大影响或创新举措的各项活动中直接形成的有保存价值的文字、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。主要包括:

(一)重要领导来我会视察、调研、指导工作形成的资料;

(二)我会主要领导出国访问、考察及在重大外事活动中形成的资料;

(三)我会在国际交流活动中形成的资料;

(四)在我会召开或由我会举办的在全省乃至全国具有较大影响的各类重要会议或活动中形成的资料,如重要的学术研讨会、大型赛事等活动形成的资料;

(五)协会举办的重大庆典、纪念活动形成的资料;

(六)会员大会或会员代表大会、理事会或常务理事会形成的资料;

(七)协会处置重大突发事件、解决重大纠纷形成的资料;

(八)在其他有重大影响的活动中形成的资料,如推普周活动、经典诵读活动等形成的资料。

第三条 重大活动档案的接收范围主要包括:

(一)文件、讲话稿、指示、记录、纪要、活动方案、会务手册、宣传报道、题词等重要文字材料及其对应的电子文件;

(二)录音带、录像带、录音光盘、录像光盘、照片(纸质照片、底片、数码照片)及其文字说明;

(三)有纪念意义的标志性实物,包括活动标志、证件、证书、奖章、纪念品、赠送的礼品等;

(四)其他具有保存价值的资料。

第四条 重大活动的主(承)办者在活动结束半个月内向协会办公室移交符合规定的全部档案资料(含声像、电子文件与实物等)和档案目录(按学院归档文件目录格式填写)。

第五条 对不按规定办理重大活动档案管理登记手续的、对不按规定收集、整理重大活动档案或将档案资料据为已有的、对不按规定向协会办公室移交重大活动档案的、且有损毁、丢失或擅自销毁重大活动档案行为的,将依据《中华人民共和国档案法》第五章中的有关条款和协会有关规定予以处罚。

第六条  本制度经公布之日起实施。

 

广东省语言文字工作协会年度大事记编写规定

 

协会年度大事记是会史的重要组成部分,是编纂资料、总结工作、查证历史的重要依据,是研究语言文字工作的宝贵资料,具有极为重要的价值。为做好我会大事记编纂工作,根据协会实际,特制定本规定。

第一条 编写原则

(一)广泛收集。大事记涵盖协会大事、要事。

(二)准确客观。遇有不确定的信息,须向有关责任人核实,确保数据事实准确。客观叙述,一般不加评论。

(三)突出成绩。突出协会一年来的主要的成绩,简写常规工作和个人贡献。

(四)行文规范。机构、文件、会议名称应使用全称或规范化简称。领导称谓若职务职称并提,则采取现任职务在前,职称在后的表述。事件发生时间具体到日。荣誉奖励包括时间、获得级别、授予单位、被授予单位、荣誉名称、奖项等次等要素齐全。

(五)详略适当。将所要记录的大事、要事按事件发生的时间、结果和必要的过程系统完整记录,对协会发展意义深远的事件,略加详述,便于日后查考。一事一记,务求精炼。

(六)编排集中。同一事件的有关内容如发生在一年中的不同时期,跨越时间顺序集中叙述。

第二条 收录内容

(一)协会贯彻执行政府的路线、方针、政策及上级文件的实施情况。

(二)协会接受年审和评估的结果。

(三)上级领导机关对协会工作的重要决定、通知和指示。

(四)协会建设的重大决策、出台的重要文件,签订的重要合同、协议。

(五)协会发展中取得的重要成就。

(六)承担省部级以上重大科研课题情况。

(七)协会举行或承办的重要会议、重要活动。

(八)协会领导职务任免。

(九)领导考察、访问、参加学术活动或重大社会活动。

(十)上级领导及重要人物来协会视察、调研、指导工作情况。

(十一)国际交往活动。

(十二)兄弟省份来往的重要活动。

(十三)社会捐资情况。

(十四)会员当选市以上人大代表、政协委员、党代会代表及以上社会职务,当选重要学术团体职务。

(十五)其他有重要价值的事项。

第三条 工作要求

(一)协会秘书处负责大事记的编写和存档工作,事件的经办人负责核对。

(二)协会秘书处12月底完成本年度大事记的编撰工作,次年2月份通过一定形式征求意见,做到大事、要事不遗漏。

第四条 本制度经公布之日起实施。

 

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